“是啊，人员突然多了这么多，这是我们估计不足，现在这个秩序我看是个问题。”骆市长忧心忡忡地说。
作为一市之长，骆市长眼光自然有独到之处，他首先担心的就是，这么多人一下子涌到深市，会不会给深市带来什么问题，给社会带来什么影响。
深市今年准备发行新股，新股发行方案便成了第一件需要筹划的事情，人行委托《金融报》面向全社会做了一个社会公开问卷调查。问卷调查设计了四种方案供大家选择：
第一种方案：是通过预交款的方式认购新股，也就是必须先交足够的钱，你才能有资格买股票。
第二种方案：是单位组织认购，也就是通过单位组织单位的在职人员进行申购。这种方式就是你必须是单位里的人，你才能有这个资格购买新股。
第三种方案：是购新股认购抽签表认购。
第四种方案：依旧采取去年发售认购抽签表方式。就是先购买抽签表，再通过抽签表抽签，只有抽到签的人才有资格认购新股。
通过公开调查发现，绝大多数受调查人员都选择了第四种方案。因为购买认购抽签表没有资格限制，在大家对股票都有了新认识之后，这种雨露匀沾的方式，大家都认为体现了公平的原则，特别是社会中、低层人员都选择了这种方式，他们认为只有这样，他们才有机会获得购买新股的机会，这也是一种对公平和权力的渴望吧。
在新股发行方案确定之后，又确定了具体发行细节。深市在这次新股发行时，确定发售新股抽签表500万张，中签率设定为10%，即10张连号的抽签表，可保证有一张抽签表中签。每人可持10张身份证购买10张抽签表。又为了防止炒抽签表，每张抽签表收费100元，每张中签表可买1000股新股，末中签的抽签表还可以参加可转换股票债券抽签。政府还在全市安排了300个银行网点发售抽签表，以保证抽签表顺利发行。
500万张抽签表，每张100元，这样购买抽签表资金就达到了5个亿，深市政府打算除了支付给银行1元的成本和管理费之外，其余的资金政府打算用来建一个科技博物馆，儿童科技图书馆，确确实实为市民办些好事。
从发行设计方案来看，这是个二全齐美的方案，方案设计者不但考虑了规范新股发行，又考虑了筹措资金为社会解决实际问题，减轻了政府的财政支出。但由于近期深沪股市的火爆，却带来了许多意想不到的问题。
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